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四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司
2020年輸變電工程核心分包隊(duì)伍 評(píng)審方案
時(shí)間:2020-06-19   來(lái)源:四川省送變電

2020年輸變電工程核心分包隊(duì)伍

評(píng)審方案

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《建筑工人實(shí)名制管理辦法》、《全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、人社部《保障農(nóng)民工工資支付條例》及《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包安全管理辦法》等文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)核心分包隊(duì)伍管理,結(jié)合國(guó)網(wǎng)及省公司2020年基建安全管理工作重點(diǎn),公司編制了2020年輸變電工程核心分包隊(duì)評(píng)審方案。

一、核心分包隊(duì)伍申報(bào)原則

堅(jiān)持“注重質(zhì)量、控制總量、寧缺毋濫、信息共享”的總體方針,落實(shí)“分包作業(yè)必須由核心分包隊(duì)伍承擔(dān)”的總體要求,遵循核心分包隊(duì)伍“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)審查、統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)名制管理”的原則。

    二、核心分包隊(duì)伍類別

    核心分包隊(duì)伍分為核心專業(yè)分包隊(duì)伍和核心勞務(wù)分包隊(duì)伍兩個(gè)大類。核心專業(yè)分包隊(duì)伍可承攬變電工程土建和線路工程基礎(chǔ)專業(yè)分包作業(yè),核心勞務(wù)分包隊(duì)伍可承攬輸變電工程勞務(wù)分包作業(yè)。

三、核心分包隊(duì)伍審核方式

(一)2019年度核心分包隊(duì)伍復(fù)審

落實(shí)總部“放管服”要求,切實(shí)減輕基層單位負(fù)擔(dān),公司2019年度發(fā)布的核心分包隊(duì)伍通過(guò)復(fù)審方式進(jìn)行。

1.“紅名單”認(rèn)證通過(guò)

經(jīng)省公司復(fù)審?fù)瑫r(shí)具備以下條件的,可直接認(rèn)證通過(guò)進(jìn)入2020年核心分包隊(duì)伍名錄。2019年度內(nèi)至少承接1項(xiàng)基建工程分包任務(wù);年度考核評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)在優(yōu)等以上;無(wú)一票否決事項(xiàng);年度內(nèi)核心分包人員調(diào)整變動(dòng)率不超過(guò)30%。與施工承包單位簽訂了年度核心勞務(wù)分包隊(duì)伍框架協(xié)議的在同等條件下優(yōu)先認(rèn)證通過(guò)。    

2.“黑名單”一票否決

經(jīng)省公司復(fù)審確認(rèn)在年度內(nèi)出現(xiàn)以下任何一種行為的,認(rèn)證為年度“黑名單”,直接淘汰出局。發(fā)生四級(jí)及以上人身事故,四級(jí)及以上質(zhì)量事件、電網(wǎng)事件和設(shè)備事件且負(fù)直接或間接原因的;發(fā)生群體性事件的;發(fā)生惡意欠薪或討薪事件的;年度考核評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)等級(jí)為差的。

    3.“灰名單”復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)

庫(kù)內(nèi)其他分包隊(duì)伍,經(jīng)復(fù)審所在分包單位資質(zhì)、專業(yè)分包現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)考核結(jié)論在中及以上、核心分包人員數(shù)量及資格等滿足要求的復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)。

4.報(bào)送資料清單

各建管單位提交核心分包隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)表,詳見(jiàn)附件1和附件2;提交核心分包隊(duì)伍復(fù)審申報(bào)表,詳見(jiàn)附件3。凡在e安全中能查詢到相關(guān)人員的資格證件或特種作業(yè)相關(guān)證件信息的,本次無(wú)需再報(bào)送資格證件掃描件等印證資料,如e安全中不能查詢到的,則需要按照要求報(bào)送人員資格證件掃描件等印證資料。 

5.復(fù)審流程及方式

分包隊(duì)伍報(bào)送-施工單位審核-建設(shè)管理單位復(fù)審-省公司確認(rèn)發(fā)布,省級(jí)施工單位復(fù)審的核心分包隊(duì)伍不再經(jīng)建管單位復(fù)審,直接報(bào)省公司確認(rèn)發(fā)布。

公司通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)PC端和“e安全”平臺(tái),采取遠(yuǎn)程方式審查核心分包人員數(shù)量、資質(zhì)證件等信息。

(二)2020年新增核心分包隊(duì)伍申報(bào)

    1.人員數(shù)量配置要求

1)申報(bào)線路工程的核心勞務(wù)分包隊(duì)伍,申報(bào)時(shí)可按基礎(chǔ)、組塔、架線三種方式及其他組合方式(如“基礎(chǔ)+組塔”等)申報(bào),施工班組不少于4個(gè),一個(gè)班組核心分包人員可在不同作業(yè)類別同時(shí)申報(bào)使用,但至少其中8人必須為該班組獨(dú)立使用,一般勞務(wù)作業(yè)人員按需配置。

2)申報(bào)變電工程的核心勞務(wù)分包隊(duì)伍至少組建2個(gè)及以上作業(yè)班組,申報(bào)時(shí)可按變電土建、電氣安裝(含通信)、電氣調(diào)試(含通信)三種方式及其他組合方式(如“電氣安裝+電氣調(diào)試”等)申報(bào),一個(gè)施工班組核心人員至少15人,一般作業(yè)人員按需配置。

3)申報(bào)核心專業(yè)分包隊(duì)伍時(shí),現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)至少包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全員、質(zhì)量員、技術(shù)員、資料員等項(xiàng)目管理人員,其所屬“成建制”的作業(yè)班組應(yīng)同時(shí)滿足核心勞務(wù)分包隊(duì)伍人員配置最低要求。管理人員、作業(yè)骨干配置應(yīng)與專業(yè)分包工作內(nèi)容相符合。若分包隊(duì)伍在申請(qǐng)核心專業(yè)分包的同時(shí),人員配置滿足相關(guān)核心勞務(wù)分包的要求,可同時(shí)申報(bào)核心勞務(wù)分包隊(duì)伍類別,不再另行報(bào)送資料。

2.人員基本條件

1)核心分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人必須與分包單位書(shū)面簽訂合法勞動(dòng)用工合同,建立勞動(dòng)用工工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

2)分包隊(duì)伍所屬全部人員在公司統(tǒng)一共享的數(shù)據(jù)庫(kù)中,且與分包單位書(shū)面簽訂合法勞動(dòng)用工合同。個(gè)人執(zhí)(職)業(yè)資格、特種作業(yè)操作證等信息必須從國(guó)家政府網(wǎng)站進(jìn)行查詢后截圖佐證,分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人對(duì)人員信息進(jìn)行簽字確認(rèn)。分包單位、施工單位、建管單位對(duì)其真實(shí)性逐級(jí)負(fù)責(zé)。

3)線路工程滿足附件5中線路工程核心勞務(wù)分包隊(duì)伍各類人員的基本要求。變電工程土建分包滿足附件6中變電土建工程核心勞務(wù)分包隊(duì)伍各類人員的基本要求,變電工程電氣安裝、電氣調(diào)試滿足附件7中變電安裝工程核心勞務(wù)分包隊(duì)伍各類人員的基本要求。

3.隊(duì)伍所屬企業(yè)基本要求

1)所屬企業(yè)已錄入公司外包安全資信系統(tǒng)并處于有效狀態(tài)。

2)申報(bào)核心勞務(wù)分包隊(duì)伍所屬企業(yè)應(yīng)具備施工勞務(wù)不分等級(jí)資質(zhì)的條件要求。核心專業(yè)分包隊(duì)伍所屬企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)要求。

3)申報(bào)輸變電工程安裝作業(yè)的分包隊(duì)伍所屬企業(yè)須同時(shí)取得國(guó)家電力監(jiān)管部門頒發(fā)的承裝電力設(shè)施許可證。

4.申報(bào)資料附件清單

    需要報(bào)送核心分包隊(duì)伍新增申報(bào)表(附件4),同時(shí)應(yīng)附以下資料:申報(bào)施工企業(yè)年度承攬項(xiàng)目規(guī)模及清單;核心分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人與分包單位訂立的書(shū)面勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資(近1年以上工資流水)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(近1年以上)彩色復(fù)印件,加蓋分包單位公章;核心分包隊(duì)伍人員與分包單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同彩色復(fù)印件,加蓋分包單位公章;核心分包隊(duì)伍人員在國(guó)家政府網(wǎng)站的個(gè)人執(zhí)(職)業(yè)持證信息截圖,分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人對(duì)人員信息進(jìn)行簽字確認(rèn)。

5.評(píng)審工作流程

新增核心分包隊(duì)伍評(píng)審流程為:分包隊(duì)伍申報(bào)-施工單位審核-建設(shè)管理單位復(fù)審-省公司終審并確認(rèn)發(fā)布,省級(jí)施工單位審核的核心分包隊(duì)伍不再經(jīng)建管單位復(fù)審,直接報(bào)省公司確認(rèn)發(fā)布。

1)施工單位報(bào)送。施工單位初選審核以本單位承載工程量為基礎(chǔ),經(jīng)建設(shè)管理單位核定的核心分包隊(duì)伍數(shù)量(結(jié)合復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)數(shù)量確定新增數(shù)量),組織單位內(nèi)各管理部室,對(duì)核心分包隊(duì)伍申報(bào)材料進(jìn)行初審、評(píng)價(jià),擇優(yōu)選擇滿足要求的核心分包隊(duì)伍,報(bào)所在建管單位審核。

2)建管單位復(fù)審。建設(shè)管理單位組織有關(guān)專業(yè)部門對(duì)施工單位提交的核心分包隊(duì)伍資料進(jìn)行審核,重點(diǎn)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的資質(zhì)、資信、業(yè)績(jī)、勞務(wù)作業(yè)團(tuán)隊(duì)人員、特種作業(yè)人員情況進(jìn)行復(fù)核,將復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的新增核心分包隊(duì)伍申報(bào)表(附件4)報(bào)省公司建設(shè)部審核。

3)省公司審核發(fā)布。省公司建設(shè)部會(huì)同經(jīng)法部、安監(jiān)部、產(chǎn)業(yè)辦等相關(guān)部門進(jìn)行集中會(huì)審,按照各職能部門的職責(zé)分工要求,履行相關(guān)內(nèi)容專項(xiàng)審核職能,并按照公司審批發(fā)布依據(jù),確定最終名單報(bào)公司審定后發(fā)布,并同時(shí)報(bào)國(guó)網(wǎng)公司備案。

四、工作安排計(jì)劃

3月31日前下發(fā)評(píng)審?fù)ㄖ鲉挝婚_(kāi)展信息收集工作。

4月15日前各單位上報(bào)復(fù)審核心分包隊(duì)伍信息,準(zhǔn)備新增核心分包隊(duì)伍信息。

4月16日至30日省公司組織對(duì)2019年發(fā)布的核心分包隊(duì)伍進(jìn)行遠(yuǎn)程審查。

5月7日前各單位根據(jù)復(fù)審情況,報(bào)送新增核心分包隊(duì)伍信息。

5月11日至15日省公司組織對(duì)2020年申報(bào)的新增核心分包隊(duì)伍進(jìn)行集中審查。

5月22日前將初步審查情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

5月31日前發(fā)布2020年核心分包隊(duì)伍名單。

六、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視核心分包隊(duì)伍評(píng)審工作,相關(guān)專業(yè)部門配合參加,確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)見(jiàn)效。上報(bào)復(fù)審和新增的核心分包隊(duì)伍需經(jīng)各單位內(nèi)部準(zhǔn)入決策機(jī)制審批后報(bào)省公司。凡省公司審查時(shí)發(fā)現(xiàn)建管單位、省級(jí)施工單位初審把關(guān)不嚴(yán),信息不完整、遺漏或錯(cuò)誤率超過(guò)申報(bào)總?cè)藬?shù)的10%時(shí)一律退回整改,經(jīng)整改仍然存在信息不正確或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的取消該核心分包隊(duì)伍復(fù)審或申報(bào)資格,并對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行考核通報(bào)。

2.提高信息化查詢結(jié)果應(yīng)用。新增申報(bào)核心分包隊(duì)伍時(shí),嚴(yán)格審核該分包隊(duì)伍所屬公司的企業(yè)信息。重點(diǎn)對(duì)以下幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行查詢:一是從國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)是否有行政處罰信息、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單)信息;二是從四川省住房城鄉(xiāng)行業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行查詢企業(yè)是否有不良行為信息;三是通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)有限公司業(yè)務(wù)外包管理系統(tǒng)查詢企業(yè)及核心分包人員是否被納入黑名單;四是分包隊(duì)伍所屬公司,提供近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生四級(jí)及以上安全、質(zhì)量事故(件)相關(guān)證明;五是分包隊(duì)伍所有申報(bào)人員提供全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)核查信息。以上分包隊(duì)伍所屬公司信息材料,由施工企業(yè)進(jìn)行初審,報(bào)建管單位組織建設(shè)部、安監(jiān)部等部門進(jìn)行審核,并向省公司書(shū)面提交企業(yè)信息審查報(bào)告。

 


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